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立异党建联建 推动文明共治 上?崭凵缜醭錾缁嶂卫硐执鲁绦
新看法:空港社区由来及组成
空港社区是在原空港地区同创共建基础上生长形成的。为起劲探寻“党建联建、文明共治”社会治理新模式 ,2013年底 ,市文明办、民航华东治理局、市城乡建设交通党委、市交通委、上  ;〖拧⒍胶娇展就沤峥沽恕犊崭凵缜辰ā⑽拿鞴仓文J窖芯俊。

课题研究批注 ,建设空港社区必需突破现有条块支解、块块支解的藩篱 ,以“党建联建”为纽带 ,推进区域内行业党建、单位党建相互融合 ,构建组织互联、资源互通、功效互补的大党建名堂 ,为区域共治提供组织包管  ;必需在社区治理模式上有所突破 ,有所立异 ,以“党建联建”推动建设利益配合体和生长配合体 ,进一程序动政府、市场、社会各方起劲因素 ,起劲整合各方资源 ,搭建细密相连的协商、协作平台 ,推进社区联建共治 ,逐步实现区域内党建、治理社会化  ;必需聚焦复合型社区整体建设生长 ,以“党建联建”推动地区治理方法从依赖政府推进向政府主导、社会各方配合加入转变 ,强化区域统筹妄想 ,推进临空经济生长 ,增进机场与周边区域协调生长。

上?崭凵缜窃谠虾  ;暗厍∩ ,向周边浦东新区祝桥镇、长宁区新泾镇、程家桥街道和闵行区新虹街道等区域扩展与延伸的 ,总占地面积247平方公里。其中:浦东机场区域200平方公里,虹桥机场区域47平方公里。

社区内政府、企事业、社会整体和住民围绕上海航空枢纽建设目的 ,通过党建联建 ,推动文明共治 ,促使航空工业、临空经济、协调社区建设相辅相成、协调生长 ,打造志同道合、互惠共赢、协调共生的利益配合体 ,增进区域内航空工业和社区治理协调生长。
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    空港社区所属浦东机场
    社区规模示意图
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    空港社区所属虹桥机场
    社区规模示意图
  • 上  ;暗厍   区域面积57平方公里
  • 上?崭凵缜  区域面积247平方公里
  • 国家条线部分
    • 民航华东治理局
    • 民航华东空管局
    • 机场海关
    • 机场边检站
    • 铁路上海局等
  • 市属治理部分
    • 市文明办市公安局机场分局
    • 市建交事情党委市市监局机场分局
    • 市交通委市蹊径运输局
    • 团市委虹桥国际中央商务区管委会等
    • 市商务委(口岸办)
  • 属地政府部分
    • 祝桥镇
    • 新泾镇
    • 程家桥街道
    • 新虹桥街道等
  • 企业单位
    • 上  ;〖
    • 东航股份
    • 国航上海分公司
    • 南航上海分公司
    • 年龄航空
    • 祥瑞航空
    • 申通地铁集团等
  • 社会组织
    • 市公交协会
    • 市出租车协会等
新体制:空港社区委员会应运而生
响应市委增强社会治理总要求 ,顺应市委一号调研课题的精神 ,一个条块团结 ,市、区街镇联动 ,政府、企业、社会相融合的上?崭凵缜辰ā⑽拿鞴仓挝被嵊2014年7月应运而生。
  • 建设目的
    牢牢围绕上海航空枢纽建设的国家战略 ,充分验展党的政治优势、组织优势和群众事情优势 ,突破条块、条线和行政区划藩篱 ,起劲构建组织互联、资源互通、功效互补的大党建名堂 ,推动空港社区内行业党建、单位党建、区域党建相互融合、相互增进。并坚持以共享为基础 ,以相助为要害 ,以共赢为目的 ,以党建带建设 ,以联建促共治 ,打造以地缘为纽带的社区配合体和以生长为目的的利益配合体 ,增进区域内航空工业和经济社会协调生长。
  • 事情原则
    上?崭凵缜辰ā⑽拿鞴仓问虑槠局ぁ暗澄虻肌⒄府主导、企业和社会加入 ,条块团结、以块为主”的治理模式运作 ,坚持需求导向、问题导向、项目导向 ,遵照“有事共协商、难题共探讨、顽症共治理、信息共交流、危害共肩负、效果共享受”原则 ,以协商形成共识 ,以协调形成机制 ,以协作形成协力 ,增强联系、增进团结、实现联动 ,起劲创立空港社区“协调共生、一律共事”的社区事情气氛。
  • 运作系统
    空港社区着力打造上下意会、横向融合的联建共治“1+5+2”运作机制。
    “1”是由市文明办、市建交事情党委、市交通委、民航华东治理局、上  ;〖拧⒍焦煞荨⒚窈交展芫帧⑼攀形浜下种 ,在协力推进解决社区难点问题上建设高层协调机制 ,先行告竣共识。
    “5”是设立同创共建、交通枢纽、机场运行、货运枢纽、综治内保5个专业委员会 ,划分从航空港行业文明窗口效劳、空港陆侧交通综合包管、机场逍遥协同运行、货运枢纽全流程协调、社区清静群防群治等5方面实验全方位、全笼罩专业治理。
    “2”是以属地化原则建设浦东、虹桥社区党员代表聚会制度 ,为社区成员单位中的下层党员代表提供了强化党员身份、施展党员作用、体现党员价值的平台 ,使得社区更有用地搜集下层需求、形成更接地气的项目 ,推动了两大机场区域化党建重心下沉。
  • 建设制度
    为推动空港社区“党建联建、文明共治”事情步入轨道 ,建设了《空港社区“党建联建、文明共治”委员会章程》 ,对空港社区的看法、规模、结构组成要素和联建共治事情的宗旨、原则、总体目的 ,以及组织机构、事情职责等内容予以明确。凭证“可操作、能复制、便推广”原则要求 ,团结空港社区运作实践 ,起劲构建务实管用、规范系统的制度系统:轮值主任聚会制度、事情聚会制度、事情调研制度、协调催促制度、信息报送制度、表扬奖励制度、联络员聚会制度、党建效劳项目“双向认领”事情制度。
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新名堂:破壁垒、建堡垒 ,促党建融合
现行体制下 ,上?崭凵缜扔泄蚁率舻ノ挥胧惺舻ノ ,也有地区街镇 ,既有央企与市企 ,也有民企 ,相互间保存着错综重大的隶属“壁垒” ,每个单位都是一个微循环体 ,各方都有各方的利益诉求。要破除“壁垒”、拆除“围墙” ,整合好各方利益 ,必需打造一个利益配合体 ,而只有代表最宽大人民群众基础利益的党组织 ,才华施展出党的政治优势和组织优势 ,统管全局、协调各方 ,从而建设利益协商、相助交流、多元共存、共治共享的社会共治机制 ,使社区的党建活力得以充分释放。
新效果:协同共推社区治理

推进文明共治必需要有“一荣俱荣、一损俱损”社区意识。在推进文明共治中 ,空港社区始终坚持问题导向、需求导向、项目导向。强调问题导向要捉住动态性 ,一直地发明问题 ,一直地提出问题 ,一直地解决问题  ;强调需求导向要注重周全性 ,既要注重地方需求 ,也要注重企业需求 ,更要注重社区群众和职工需求  ;强调项目导向要增强针对性 ,要挠到痒处、抓到痛处 ,实着实在地解决成员单位最关注、社区群众最体贴切的突出问题。

2020年 ,上  ;〖拧⒍焦煞莨尽⒐缴虾7止尽⒛虾缴虾7止尽⒛炅浜娇展尽⑾槿鸷娇展咎岢液沤ㄉ枭虾J锌崭凵缜せ鸹。社区基金会既可精准合规地解决空港社区资金和资源使用受限的困局 ,也能将成员单位对空港社区治理生长以及社会责任肩负方面的投入孝顺显性化。

上海市空港社区生长基金会信息果真

章程(超链接:https://icloud.shairport.com/file/8woiol1461cecu1eftxnp2wh5luqu3c2#)
基本信息(超链接:https://icloud.shairport.com/file/ij075ysopjc6f8o76jnwa006mcqnwadf#)
治理制度(超链接:https://icloud.shairport.com/file/dnfy6bcx78zz23vs17bdzdqzsbvv4xde#)
事情报告(超链接:https://icloud.shairport.com/file/0oxn7gmke7usuhn8wkbomow0a5x87wfq#)
公益项目(超链接:https://icloud.shairport.com/file/d1o95m9md7uzsr4wlhr0mszbnaoy740h#)

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